全面放開二孩是“理性而審慎的選擇”

中國全面放開二孩政策沒有一步到位，而是經(jīng)過了雙獨(dú)二胎、單獨(dú)二孩，直到全面放開二孩的過渡。2013年，國家啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，實(shí)施兩年來，想象中的人口生育洪峰并沒有到來。“單獨(dú)二孩”實(shí)施近一年后，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，實(shí)際生育的可能更少。

而關(guān)于人口危機(jī)的研究與輿論反而倒是越來越強(qiáng)烈。五中全會全面“放開二孩”即是對民意的呼應(yīng)，也是在單獨(dú)二孩政策實(shí)施之后，做出的理性而審慎的選擇。 [詳細(xì)]

解決了能不能生之后，“想不想生、敢不敢生”問題凸顯

全面放開二孩有多重利好，不過，人口出生與生機(jī)有關(guān)，與生計(jì)也有關(guān)。某門戶網(wǎng)站的調(diào)查顯示，多數(shù)受調(diào)查者表示“不想生，一個(gè)孩子都養(yǎng)不起，哪還敢生兩個(gè)？”

從單獨(dú)二孩的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，這種擔(dān)心并非多余。單獨(dú)二孩政策出臺后，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)有生育二胎意愿的一年中大約有100萬對夫婦，但實(shí)際不到一半。一方面這反映出國人生育觀念的改變，不再盲目生育，不追求多子多福，另一方面也說明養(yǎng)育成本較高，一些家庭確有顧慮，會顧慮孩子入園難、上學(xué)難以及以后就業(yè)難。 [詳細(xì)]

而事實(shí)上，二孩真的是“養(yǎng)不起”嗎？

過去一個(gè)家庭孩子太多，大家很窮。后來只有一個(gè)孩子，生活好了，卻有些孤單。現(xiàn)在允許生兩個(gè)孩子，又不敢生了，擔(dān)心養(yǎng)不起。之所以養(yǎng)不起，是因?yàn)槲覀儼颜Ｉ鐣镳B(yǎng)兩三個(gè)孩子的錢都用來養(yǎng)一個(gè)孩子了。這種畸形的教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)必將逐漸打破。美國養(yǎng)第一個(gè)孩子的錢是100%，養(yǎng)兩個(gè)孩子的總費(fèi)用是160%，養(yǎng)三個(gè)孩子的總費(fèi)用是187%，而非300%。中國社會也一定會朝多養(yǎng)一個(gè)孩子費(fèi)用遞減的方向變化。 [詳細(xì)]

現(xiàn)在所謂“ 養(yǎng)不起”，并非真的養(yǎng)不起，多是相互攀比，人為將養(yǎng)育成本抬高。從懷孕開始，一直到孩子上大學(xué)，怎樣選擇養(yǎng)育孩子，是窮養(yǎng)還是富養(yǎng)，養(yǎng)育成本差別巨大。許多人在孩子上興趣班上，都是挑貴的，不挑對的，生怕孩子“輸在起跑線上”。這樣富養(yǎng)，養(yǎng)育孩子的成本當(dāng)然高。  [詳細(xì)]

未雨綢繆，“全面二孩”政策才能惠及更多家庭

鼓勵(lì)生育、獎(jiǎng)勵(lì)生育，在世界上一些國家早已形成制度安排。目前我國推行鼓勵(lì)生育政策可能不太現(xiàn)實(shí)，但為打消符合政策家庭的顧慮，政府可以出臺相關(guān)的配套措施，比如延長產(chǎn)婦的休假時(shí)間，對二孩家庭實(shí)行教育補(bǔ)助政策——上幼兒園免費(fèi)等。少了后顧之憂，符合條件的家庭才有動(dòng)力生。 [詳細(xì)]

同時(shí)，“全面二孩新政”也有待切實(shí)推動(dòng)計(jì)生體系的真正轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵之一，就是強(qiáng)調(diào)服務(wù)，即計(jì)生體系的重心要從“計(jì)劃”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)移。要更注重提供優(yōu)質(zhì)公共生育服務(wù)，以切實(shí)行動(dòng)改變那種“人是社會負(fù)擔(dān)”的偏見，也在政策調(diào)整中灌注更多民生含量。 [詳細(xì)]