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扣好廉潔從政的每一粒“扣子”

2014-12-15 10:44:32?嚴順龍?來源:福建日報  責任編輯:鄭思楠   我來說兩句
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黃玉真所說的“廉考”,是指我省試行的領導干部任職前廉政法規(guī)知識測試。

2010年,我省在部分市、縣和省直單位試行“廉考”制度,洛江區(qū)、建甌市、羅源縣、省司法廳等成為第一批試點地區(qū)(單位)。也就是這一年,黃玉真在提任正科級干部的公示期內,參加第二次“廉考”,并順利過關。“那次考試,考試范圍也進一步擴大了。既有黨紀國法,也有新出臺的政策和制度,難度加大了,又是閉卷考,大家都精心準備,認真答題,沒有一個人提前交卷?!秉S玉真回憶說。

2013年,我省進一步擴大領導干部任前廉政法規(guī)知識測試試點范圍,南平、福州、泉州等3個設區(qū)市和省司法行政系統(tǒng)全面推行,其他設區(qū)市選擇部分縣(市、區(qū))試點,同時有7個省直單位開展試點。

現行的“廉考”做法是:符合選拔條件擬提任處、科級領導職務的干部,都要參加“廉考”;考試一般在公示期內組織,50歲以下閉卷,50歲以上開卷,不合格的可在公示期內補考一次,補考再不合格的推遲任用。

“廉考”試點以來,我省共組織相關考試192場3775人次,合格3667人,合格率為97%。

“逢提必考”制度的實施,也給擬晉升干部造成一定的壓力。這些年來,在全省“廉考”中,共有108人不合格,有的補考合格后按規(guī)定予以任用,有的被取消后備干部資格,有的被暫緩任用。

目前,省紀委、省委組織部正聯(lián)合有關部門開展調研,計劃從明年初開始,在全省各級各部門全面推行“廉考”制度。提拔先過“廉考”關,成為全省黨員干部晉升之路上的一道“硬杠杠”。

“并非一考了之”

“‘廉考’,能考出廉來?”“‘廉考’不通過,就不能提拔了?”“‘廉考’過了,就萬事大吉,就不會出事?”……

社會上對“廉考”的質疑之聲,給“廉考”制度進一步推行造成不小的阻力和困擾。

翻開考試目錄,記者發(fā)現,考試的廉政法規(guī)條目有22篇,既有國家法律行政法規(guī),又有黨章、紀律處分條例、廉政準則、八項規(guī)定以及利用職務便利謀利,報告?zhèn)€人事項、個人投資,公務活動中相關規(guī)定等,幾乎涵蓋了黨員和公務員日常行為的方方面面。

我省把“廉考”作為開展黨性黨風黨紀教育的一項重要形式,通過“廉考”的推行,促進廣大黨員干部學習黨章,遵守黨的紀律。

福州市環(huán)保局正處級調研員林自勇表示,“廉考”還是一個學習平臺,“我認為黨員領導干部不應為了考試而去考試,廉政知識測試內容很全面也很實用,作為領導干部必須學深學透”。

“用法治思維和法治方式治理腐敗,這是當前和今后必須堅持倡導的反腐思路。各級黨政領導干部是治國理政的重要主體,其自身的廉政法規(guī)意識和水準是影響依法行政和廉潔執(zhí)政的核心要素?!备=ㄞr林大學公共管理學院、廉政研究中心主任陳建平相信,隨著“廉考”試點工作的開展及其有序推廣,對提升各級黨政領導干部的廉政法規(guī)意識和依法行政水平,助推依法反腐事業(yè)和法治中國建設,將大有裨益。

去年8月開始,福建紀委在省、市、縣三級全面推行廉政談話提醒制度,凡是未進入辦案程序的,都要進入廉政談話提醒程序,對有苗頭性問題的干部及時“拉袖子”,防止小錯變成大過。

今年9月底,在領導干部任前“廉考”的基礎上,省紀委聯(lián)合有關部門,在公務員初任培訓中,加強廉政教育,規(guī)定廉政教育培訓課時占總課時的三分之一以上,并適當組織測評或考試。

在我省,一套立足于抓早抓小、防患于未然的廉政教育體系正在形成。

在泉州市洛江區(qū)虹山鄉(xiāng),略顯狹小的辦公室里,鄉(xiāng)黨委書記黃玉真與鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記黃群沙正在研究落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任具體實施辦法。9月以來,鄉(xiāng)黨委先后制定出臺公務用車、公務接待和工程項目招投標管理辦法等13項制度。

參加過兩次“廉考”,黃玉真對黨風廉政建設方面的動態(tài)十分關注,對黨風廉政建設主體責任也有更深刻的認識:“廉考”,雖然無法直接考出廉潔來,卻能幫助黨員干部增強黨紀意識,扣好廉潔從政的每一粒“扣子”。

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