案例介紹：

晉江自2002年12月成立全省首個(gè)行政服務(wù)中心以來(lái)，大力實(shí)施便民利企工程，打造審批服務(wù)“快速通道”。針對(duì)中心建設(shè)初期形成的“店鋪模式”存在的坐等群眾上門(mén)等短板問(wèn)題，近年來(lái)我市積極探索以主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)為導(dǎo)向的“派送模式”，從“等你辦”走向“幫你辦”，從“窗口辦”走向“上門(mén)辦”。?

（一）專業(yè)隊(duì)伍派送，全程領(lǐng)辦。組建一支專職與兼職相結(jié)合的領(lǐng)辦員隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)和市定重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)化領(lǐng)辦服務(wù)，為來(lái)晉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海內(nèi)外高層次人才及團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”專屬化領(lǐng)辦服務(wù)。

（二）前移端口派送，一線直辦。向各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心下放市直部門(mén)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)，方便企業(yè)和群眾就近辦事。在文創(chuàng)園、“三創(chuàng)”園分別設(shè)立商事服務(wù)窗口，在陸地港設(shè)立交通服務(wù)窗口，為入園企業(yè)提供服務(wù)。將全市395個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)做實(shí)，率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民信息化平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，讓群眾足不出村就可辦理居民保事項(xiàng)。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)派送，智能導(dǎo)辦。在持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制的同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)政策缺乏了解、報(bào)批業(yè)務(wù)不熟、籌備材料能力有限的實(shí)際，自主開(kāi)發(fā)一套項(xiàng)目報(bào)批智能引導(dǎo)系統(tǒng)，為項(xiàng)目業(yè)主定制報(bào)批路線圖，實(shí)時(shí)提醒階段性工作任務(wù)，提供問(wèn)題解決方案，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。

（四）銀行網(wǎng)點(diǎn)派送，免費(fèi)代辦。在各鎮(zhèn)農(nóng)銀網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立社保卡辦理窗口，免費(fèi)提供社?？ㄉ暾?qǐng)、制卡、激活等“立等可取”服務(wù)；在全市建銀網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立商事登記代辦窗口，免費(fèi)提供企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等代辦服務(wù)。

（五）郵政系統(tǒng)派送，EMS協(xié)辦。聯(lián)手郵政速遞物流公司，開(kāi)通雙向寄送服務(wù)。申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳，選擇由EMS專人上門(mén)取件送到窗口，窗口人員在行政審批系統(tǒng)辦結(jié)后，再通過(guò)EMS將證照、批文送達(dá)申請(qǐng)人。

（六）跨省合作派送，異地接辦。自2015年起，率先推出新農(nóng)合異地結(jié)報(bào)服務(wù)。對(duì)新晉江人，依托結(jié)報(bào)服務(wù)延伸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在晉江就醫(yī)，在晉江交件初審，在家鄉(xiāng)快速審核并通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式及時(shí)發(fā)送補(bǔ)償款。目前，已經(jīng)開(kāi)通重慶、安徽、江西5個(gè)縣（區(qū)）的異地結(jié)報(bào)服務(wù)。對(duì)晉江在外人員，依托廣東、山西、上海等?。ㄊ校x江商會(huì)，設(shè)立13個(gè)異地結(jié)報(bào)服務(wù)點(diǎn)，為他們提供服務(wù)。

通過(guò)探索建立“派送模式”，我市審批服務(wù)走出一條具有區(qū)域特色的提速增效新路子，增強(qiáng)了群眾辦事獲得感，提升了營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)了服務(wù)優(yōu)化新動(dòng)能，成為踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)服務(wù)型政府的明亮窗口。

案例創(chuàng)新：

針對(duì)行政服務(wù)中心“店鋪模式”存在的坐等群眾上門(mén)、服務(wù)可及性和辦事便利度有限等問(wèn)題，積極探索“派送模式”，通過(guò)整合本市行政資源、銀行、郵政物流、市外服務(wù)機(jī)構(gòu)等力量，為企業(yè)和群眾提供主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)。

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